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返回首页 工作邮箱 客户端下载 版权声明 版权声明 --> 无障碍浏览 --> 首页>要闻 深化县域商业体系建设激发下沉市场活力 来源：中央纪委国家监委网站 发布时间： 2026-08-18 19:00 分享 QQ空间 新浪微博 腾讯微博 QQ 微信 --> 中央纪委国家监委网站 侯颗　　“‘十四五’时期
，农村网络零售额突破3万亿元，累计增长1万亿元 ，农村网商数已超过2000万家
，返乡青年 、乡村能人等多元电商主体持续涌现 。”8月18日，国务院新闻办公室举行新闻发布会 ，商务部有关负责同志在介绍激发下沉市场活力、活跃县域消费有关情况时说。　　下沉市场覆盖城乡
、连接产销、服务民生
，承载着全国最广泛的消费群体，也蕴藏着最具潜力的消费需求 ，县域是其重要组成部分
。县域地区约占全国九成国土面积 、五成常住人口
、四成的经济总量
，县乡消费占社会消费品零售额的比重稳步提升，已成为扩消费最重要的潜力来源。近日 ，商务部会同相关部门印发了《关于进一步激发下沉市场活力 活跃县域消费的意见》 。发布会上
，商务部、农业农村部 、文化和旅游部
、市场监管总局等有关负责同志介绍了相关情况
。　　四方面举措看《意见》部署　　《意见》聚焦县域地区，聚焦线下消费 ，提出18条具体举措，概括来讲主要包括四个方面：　　优化县域商业环境。加快存量商业设施更新
，优化商业网点布局，完善商业服务配套 ，盘活闲置资源资产 。提高城乡流通网络效能
，畅通城乡双向流通渠道，引导线上线下协同发展
。　　丰富县域消费供给。引导连锁企业加速下沉 ，促进本地品牌守正创新
，因地制宜发展新业态 。扩大优质优价商品供应，加快完善“一老一小 ”等服务业态 ，促进商农文旅体融合发展
。　　增强消费保障能力。推动稳岗就业拓展增收途径
，强化创业安居释放消费潜力 。支持一批企业总部和平台企业在县域布局，提供更多就业岗位 ，培育扎根县域的新形态就业群体
。　　强化要素集成。在财政、金融 、土地
、营商环境等方面推出一批硬招实招
，带动各类资源要素向县域集聚 。　　三组数据看县域商业发展成就　　2021年以来，我国深入推进县域商业体系建设 ，有力带动农民收入和农村消费双提升。　　16.8万个村级便民商店——　　流通设施持续提档升级
。建设改造县城综合商贸服务中心3159个，乡镇商贸中心1.5万个
，村级便民商店16.8万个，全国已基本实现县乡村三级商业网点全覆盖。　　每天超1亿件包裹进出农村——　　物流配送体系日趋健全 。累计支持升级改造县乡物流配送网点3600多个 ，每天有超过1亿件包裹进出农村
，越来越多的居民享受到“家门口的便利”
。　　近4000个农产品加工设施——　　农产品供应链转型升级。支持建设农产品分拣、预冷 、初加工等设施近4000个，农产品商品化处理和错峰销售能力明显增强 ，帮助更多好产品卖出了好价钱 。　　顺应四个趋势
、促进四个升级　　“十五五
”时期如何进一步深化县域商业体系建设
，激发下沉市场活力？发布会上，商务部部长助理袁晓明表示 ，要顺应四个趋势、促进四个升级
。　　顺应城乡融合发展趋势
，促进商业网络升级。统筹优化县域商业网络布局，县域内 ，进一步强化县城作为流通与消费枢纽的辐射带动作用
，发挥中心乡镇作为区域节点的集聚服务功能，探索多元商品和服务进村入户的实现路径 。城乡间 ，促进上下游 、跨区域一体化运作与高效衔接
。逐步推动县域商业网络与人口流动同步匹配、与技术迭代同步发展，从全覆盖向“一体化
、高效率”升级。　　顺应产业深度融合趋势
，促进流通方式升级 。进一步发挥流通的基础性、先导性作用，抓好商品交易市场等关键节点 ，拓宽农村电商等应用场景
，提高供应链协同效率，延伸产业链 ，提升价值链
，推动产业兴旺 、就业增收
、消费升级良性互促，进而推动兴业强县富民一体发展
。　　顺应品牌连锁下沉趋势 ，促进服务业态升级。支持连锁品牌因地制宜创新经营模式
，鼓励本土品牌与外来品牌良性竞合，推动服务业态日益多元 。同时 ，进一步优化营商环境
，让品牌在县域不仅“落得下 ”，更能“留得住
”。　　顺应消费需求变化趋势 ，促进市场环境升级
。针对不同群体的消费特点，持续优化商品和服务的多元供给
，进一步规范市场秩序，畅通维权渠道 ，让商品更优质、服务更可及 、消费更踏实。